Setiap mendengar berita tentang impor beras di televisi, Petani Indonesia “dipaksa” melupakan memori indah kejayaan pangan pada dekade 80-an, masa dimana Indonesia mengukir prestasi gemilang di bidang pertanian dengan meraih penghargaan dari organisasi pangan dunia FAO karena berhasil Swasembada Beras. Produksi beras yang sekitar 25 juta ton lebih pada tahun 1986, meningkat 100% dibanding produksi pada tahun 1969, prestasi yang luar biasa pada waktu itu. Dirjen FAO Edouard Saouma datang khusus ke Jakarta untuk menyerahkan Penghargaan dunia tersebut, Prestasi yang sampai tahun ini (2012) belum bisa dicapai lagi.

Siapakah yang berperan atas prestasi besar tersebut? merekalah Petani Indonesia, Petani yang bangga akan profesinya dan antusias dalam bercocok tanam, tidak kalah pula andil besar pemerintah dalam mendorong kemajuan dunia pertanian pada waktu itu. Namun sekarang melihat kondisi pertanian kita yang semakin memprihatinkan, dan tak mampu lagi meningkatkan kapasitas produksinya, berbagai pihak mulai mempertanyakan kebijakan Impor beras, yang dianggap kebijakan transaksional dan membunuh inisiatif meningkatkan produksi beras dalam negeri.

Bagaimana dengan Petani sendiri ? merekalah subjek utama sekaligus objek dari berbagai kebijakan pangan Pemerintah, Petani sendiri menghadapi kesulitan yang tidakak kalah pelik selain dari pemerintah (terkait kebijakan), perubahan iklim yang ekstrem, irigasi, pengalihan lahan pertanian, dll. Padahal Pertanian telah menjadi pekerjaan bagi sekitar 59 juta penduduk kita, bisa dibayangkan apabila 1 saja kebijakan terkait pertanian yang kurang tepat bisa mempengaruhi kehidupan 59 juta rakyat Indonesia.

Melihat kehidupan mereka (Petani) akan membuat kita menghela napas panjang, mulai dari angkatan tenaga kerja pertanian yang banyak diisi oleh generasi sepuh karena pemuda-pemudanya banyak yang merantau ke kota.Anggapan profesi petani bukan lagi sesuatu yang menjanjikan bagi generasi muda kita, tapi khusus persoalan ini secara global memang sedang menjadi tren, ini ditunjukkan dengan penurunan minat anak muda untuk menjadi Sarjana Pertanian. Berikutnya, Penguasaan lahan pertanian yang sangat kecil, rata - rata Petani Indonesia hanya menguasai setengah hektar saja, tidak itu saja, alih fungsi lahan terus menggerus lahan pertanian. Tiap tahunnya diperkirakan sekitar 110.000 hektar lahan pertanian beralih fungsi tak terkecuali di pedesaan juga, jika di pinggiran perkotaan lahan banyak diambil alih oleh pengembang Real Estate maka di Pedesaan alih fungsi banyak dilakukan secara personal juga untuk hunian. Jaringan Irigasi yang sekarang digunakan kebanyakan merupakan Peninggalan Pembangunan pada masa Orde baru seperti yang saya ceritakan diatas, dari tahun ke tahun jalurnya semakin tergusur pemukiman, Sawah kebanjiran di Musim Penghujan dan kekeringan di Musim Kemarau, ditambah dengan perubahan iklim  membuat cuaca lebih sulit untuk diprediksi yang sedikit banyak turut mempengaruhi pola dan masa bercocok tanam petani, berbagai kesulitan yang dihadapi Petani saat ini pada akhirnya menurunkan tingkat produksi Beras nasional kita.

Pada akhirnya peningkatan produksi pangan dan program swasembada beras tak bisa dilepaskan dari peran petani, jika ingin meraih kedaulatan pangan berarti Pemerintah harus memperhatikan kesejahteraan petani, saya yakin kesejahteraan Petani berbanding lurus dengan peningkatan produksi pangan nasional, bukan hanya pemerintah pusat namun juga daerah.

2.2 Memaksimalkan Kinerja Penyuluh Pertanian.

Kegiatan penyuluhan pertanian di Indonesia dilaksanakan oleh Departemen Pertanian resmi dimulai 1 Januari, 1905. Di daerah, tugas tersebut dilaksanakan oleh Pangereh Praja atas perintah kepada petani. Pada tahun 1921, kegiatan penyuluhan dilaksanakan oleh Dinas Penyuluhan Pertanian, dalam bidang tanaman pangan dan perkebunan, disamping perkereditan.

Tujuan penyuluhan pertanian adalah dalam rangka menghasilkan SDM pelaku pembangunan pertanian yang kompeten sehingga mampu mengembangkan usaha pertanian yang tangguh, bertani lebih baik (better farming), berusaha tani lebih menguntungkan (better bussines), hidup lebih sejahtera (better living) dan lingkungan lebih sehat. Penyuluhan pertanian dituntut agar mampu menggerakkan masyarakat, memberdayakan petani, pengusaha pertanian dan pedagang pertanian, serta mendampingi petani untuk:

4.             Bioteknologi dalam Pertanian

            Adanya perbaikan sifat tanaman dapat dilakukan dengan teknik modifikasi genetik dengan bioteknologi melalui rekayasa genetika untuk memperoleh varietas unggul, produksi tinggi, tahan hama, patogen, dan herbisida. Perkembangan Biologi Molekuler memberikan sumbangan yang besar terhadap kemajuan ilmu pemuliaan ilmu tanaman (plant breeding). Suatu hal yang tidak dapat dipungkiri bahwa perbaikan genetis melalu pemuliaan tanaman konvensional telah memberikan kontribusi yng sangat besar dalam penyediaan pangan dunia.

            Dalam bidang pertanian telah dapat dibentuk tanaman dengan memanfaatkan mikroorganisme dalam fiksasi nitogen yang dapat membuat pupuknya sendiri sehingga dapat menguntungkan pada petani. Demikian pula terciptanya tanaman yang tahan terhadap tanah gersang, selain itu masih banyak lagi penemuan-penemuan baru melalui rekayasa genetika dalam bidang pertanian. Namun selain memberikan dampak positif, penerapan bioteknologi dalam bidang pertanian juga menimbulkan beberapa dampak buruk, diantaranya

a.    Gen sintetik dan produk gen baru yang berevolusi dapat menjadi racun dan atau imunogenik untuk manusia dan hewan.

b.    Tanaman rekayasa genetik tahan herbisida mengakumulasikan herbisida dan meningkatkan residu herbisida sehingga meracuni manusia dan binatang seperti pada tanaman.

c.    Tidak ada pengurangan pengunaan pestisida, sebaliknya penggunaan pestisida tanaman rekayasa genetik meningkat 50 juta pound dari 1996 sampai 2003 di Amerika Serikat.

d.   Herbisida roundup mematikan katak, meracuni plasenta manusia dan sel embrio. Roundup digunakan lebih dari 80 persen semua tanaman rekayasa genetik yang ditanam di seluruh dunia.

            Sedangkan apa hubungannya bioteknologi dengan swasembada beras ? sama seperti pada prinsipnya, terdapat peluang baik dan ancaman buruk masuknya bioteknologi dalam pertanian padi. Varietas-varietas unggul telah ditemukan dengan berbagai keunggulan masing-masing. Namun terdapat suatu kecenderungan bahwa bioteknologi tidak terlepas dari muatan ekonomi. Muatan ekonomi tersebut terlihat dari adanya hak paten bagi produk-produk hasil rekayasa genetik, sehingga penguasaan bioteknologi hanya pada lembaga-lembaga tertentu saja. Hal ini memaksa petani-petani kecil untuk membeli bibit kepada perusahaan perusahaan yang memiliki hak paten. Oleh karena itu jika menginginkan Indonesia berswasembada beras, maka perlu adanya penemuan varietas-varietas unggul, dan pendistribusian bibit padi varietas unggul tersebut harus mendukung petani pai di Indonesia.

 

Gambar II. Penerapan sistem bioteknolgi diharapkan dapat berkontribusi positif dalam program swasembada beras.

4. Menghentikan Ulah Importir Beras, dan Mengalihkan Dana Impor Untuk Pertanian Lokal

Pusat Statistik mencatat sejak januari hingga Agustus 2011 Bulog sebagai badan stabilisator telah melakukan impor beras dengan jumlah impor beras yang masuk ke Indoensia mencapai 1,62 juta ton dengan nilai US$ 861,23 juta. Impor tertinggi pada periode Januari hingga Agustus 2011 berasal dari vietnam yang mencapai 905.930 ton atau 55,83%.  Kebijakan ini dirasa anomali, karena pemerintah dalam hal ini BULOG melakukan impor beras disaat terjadi panen raya (surplus beras). Selain itu bayangkan jika biaya impor yang sangat besar itu digunakan untuk peningkatan kualitas pengelolaan tanaman pangan terutama padi atau perluasan lahan (sawah). Ini akan memacu produksi dan menjamin kesejahteraan petani Indonesia.

Upaya pemerintah untuk meningkatkan kemandirian pangan membawa implikasi bahwa ketergantungan pemenuhan kebutuhan pangan nasional dari impor perlu dihindari. Potret pangan Indonesia saat ini mengindikasikan bahwa upaya mengurangi ketergantungan pada pangan impor merupakan tantangan yang berat, antara lain karena:

1.             Populasi warga Indonesia yang besar dan masih akan terus tumbuh 1,49 persen per tahun.

2.             Keterlanjuran konsumen tergantung pada pangan pokok beras.

3.             Usahatani komoditas pangan kalah kompetitif dibandingkan jenis usaha atau bidang pekerjaan yang lain.

4.             Harga pangan impor yang relatif rendah dibandingkan dengan ongkos produksi pangan serupa jika diproduksi di dalam negeri.

Untuk memenuhi kebutuhan beras nasional sebenarnya BULOG tidak harus mengimpor beras, karena sebenarnya kebijakan mengimpor beras teryata merugikan kaum petani di Indonesia. Harga jual gabah-gabah lokal yang semakin turun, diperkirakan merupakan imbas dari masuknya beras impor.  Jika pemerintah menginginkan swasembada beras, maka langkah yang diambil adalah mengurangi jumlah beras impor dan meningkatkan produksi beras lokal, hingga pada akhirnya Indonesia tidak lagi megimpor beras untuk memenuhi kebutuhan pangan.

III. KESIMPULAN

Kunci keberhasilan peningkatan produksi padi dan swasembada beras adalah saling bekerjasamanya semua agen pertanian dengan satu tujuan yang sama. Semua permasalahan yang timbul dari setiap subjek harus segera ditemukan solusinya karena masalah yang dihadapi untuk swasembada beras sangatlah kompleks.